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最高法发布健全完善审判委员会工作机制意见
2019-11-16 09:19:02 点击数:298
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为了贯彻中央深化司法体制综合改革的战略规划,全面落实司法责任制,最高人民法院近日发布了《关于完善人民法院审判委员会工作机制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确规定了司法委员会的组织结构、职能定位、运行机制、保障和监督。

《意见》指出,各级人民法院都有司法委员会,由院长、副院长和数名高级法官组成。司法委员会会议分为全体会议和专业委员会会议。中级以上人民法院根据司法工作的需要,可以召开刑事审判、民事行政审判等专业委员会会议。

《意见》明确指出,审判委员会的主要职能是总结司法经验,讨论和决定重大、疑难、复杂案件的法律适用,讨论和决定是否重审法院具有法律效力的判决、裁定和调解文件。最高人民法院司法委员会通过制定司法解释、规范性文件和发布指导性案例,统一法律适用。《意见》指出,涉及国家安全、外交和社会稳定的敏感案件,各级人民法院审理的重大、疑难、复杂案件,发生法律效力的判决、裁定、调解文件有误的案件,同级人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的刑事案件,适用法律规则不明确的新型案件,被告人被宣告无罪的案件, 刑罚低于法定刑或者免除刑事处罚的案件,应当提交审判委员会讨论决定。 高级人民法院和中级人民法院判处死刑的案件,应当提交法院审判委员会讨论决定。合议庭对法律适用有不同意见,专业(主审)法官会议讨论后难以作出决定的案件,可以提交审判委员会讨论决定。

《意见》明确规定,合议庭或者独任法官认为案件需要提交审判委员会讨论决定的,合议庭或者独任法官应当向庭长提出申请。如果没有提出申请,总统可在认为必要时将其提交司法委员会讨论和决定。提交司法委员会讨论决定的案件,应当有专业(主审)法官会议讨论的意见。合议庭、独任法官或者有关部门应当执行审判委员会讨论案件或者事项的决定。全国人民代表大会代表、中国人民政治协商会议成员、专家学者、同级人民检察院检察长或者其委托的副检察长可以列席司法委员会会议。

该意见强调,司法委员会成员依法履行职责,并受法律保护。对司法委员会成员非法干预、干预或者干涉案件讨论和决定的领导干部和司法人员,应当予以记录和通报,并依法追究相应责任。

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